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举报失实惹出名誉侵权官司
时间: 2010年07月17日 来源:http://www.lawking.com.cn 作者: 黄果树 浏览次数:

      一林场场长遭4名退休职工不断举报,经有关部门多年调查,认定举报失实。场长为讨回清白怒上法庭——

退休职工联名举报

    河池市某林场地处天峨县。汪国、黄龙、韦非、石庆4人是林场的退休人员,因对现任林场党委书记、场长李克明不满,大家商议后决定联合向有关部门举报他。从2003年8月至2005年8月,他们写《关于某林场严重违反国家计划生育政策出现多起超生事件的情况反映》(下称《超生情况反映》)为主标题的举报函,向国家计生委、自治区计生委、河池市计生委和自治区林业局等部门举报李克明,称他利用职务之便,包庇、纵容和隐瞒该场部分教师、职工超生超孕11例,且大部分是李克明的亲戚,在社会上造成恶劣影响。

    举报信还称,自1996年以来,李克明卖官买官、行贿受贿,无视安全生产,对生产工作中工伤死亡人数瞒着不报,假造政绩,通过各种渠道,采取各种方式,不切实际的夸大事实,用金钱收买、伪装、骗取2002年“全国精神文明先进单位”荣誉称号等13宗“罪状”。信中具体列举了数起事例:李克明领导的林场有乱砍滥伐三匹虎水源林保护区范围内的原始森林和水源林行为;李克明调戏妇女被打昏迷;李克明家产160万元来源不明……汪国等4人还把《超生情况反映》以小字报形式,张贴在县城城东和城西社区公众场所,过往行人阅读后无不议论纷纷。

多年调查终有定论

    举报信引起了有关部门的高度重视。河池市纪委、河池市监察局、河池市林业局、天峨县纪委联合组织调查组对举报信的内容进行调查,天峨县计生局也对相关问题进行调查。经过多年反复的调查,终于澄清事实并有了定论。

    关于贪污受贿问题,河池市纪委、河池市监察局的调查结论是:没有发现林场场长李克明存在贪污受贿行为,决定作信访了结。

    关于计生违法问题,县计生局经调查后认定:林场原教师秦永夫妇超生属实,但秦永已在2002年11月5日受到有关处罚。林场职工班东的妻子覃梅生育第二胎属实,但持有生育证。原因是乡计生站干部违反规定于1999年11月签发《二孩生育证》给班、覃夫妇所致。

    关于林场乱砍滥伐原始森林和水源林的问题,河池市林业局认定:经调查小组现场查验及有关资料反映,某林场采伐是依法进行的,不存在违法盗伐滥伐行为。

    有关部门将调查结论答复了举报人汪国等4人。

怒讨名誉权获支持

    李克明认为,调查结论表明,汪国等4人的举报严重失实,并由此导致自己的名誉遭受损害。2006年6月29日,李克明向天峨县人民法院起诉,要求汪国等4人停止侵害、以书面形式赔礼道歉、赔偿精神损害抚慰金5万元,并负连带清偿责任。

    法院审理后认为,汪国等4人向上级党政机关和有关部门失实举报李克明“包庇、纵容和隐瞒超生,骗取先进单位荣誉称号”,致使李克明被调查多年,该举报信函又被复印张贴于县城公开场所多处,不但损害了李克明的名誉,也给他的身心造成一定程度的伤害,因此汪国等人的行为构成对李克明的名誉权侵害。

    法院同时认为,李克明索赔的精神损害抚慰金偏高,根据本案具体情况酌情确定。

    天峨县法院最终判决汪国等4人停止对李克明的名誉权侵害、消除影响、恢复名誉,并以书面形式向李克明作赔礼道歉;共同赔偿李克明名誉侵权精神损害抚慰金4000元,并负连带清偿责任。

不服上诉双方激辩

    汪国等人不服,向河池市中级人民法院提出上诉,请求撤销一审判决。2007年4月9日,河池市中院立案受理。

    汪国等人上诉的理由是:他们依法向有关部门检举、控告李克明违法违纪行为,这属于宪法和法律赋予的正当权利,因此不构成侵犯名誉权。

    李克明辩称,我国《宪法》第38条规定,中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯,禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害。汪国等人用夸大的事实或虚假的事实不断向上级反映,用打印的小字报到处张贴失实的举报信,损害了他的名誉权。

终审判决维持原判

    中院审理后认为,最高人民法院《关于审理名誉权案件若干问题的解释》第5条规定,公民依法向有关部门检举、控告他人的违法违纪行为,他人以检举、控告侵害其名誉向人民法院提起诉讼的,人民法院不予受理。如果借检举、控告之名侮辱、诽谤他人,造成他人名誉损害,当事人以其名誉权受到侵害向人民法院提起诉讼的,人民法院应当受理。可见,行为人如果借检举、控告之名,实施侮辱、诽谤他人名誉之实,造成他人名誉损害的,应当承担相应的民事责任。

    汪国等人是借向国家有关部门检举、控告某林场严重违反国家计划生育政策出现多起超生事件的违法违纪行为之名,侮辱、诽谤李克明的名誉。举报信经有关机关和部门调查,结论均是举报不属实。由于汪国等人的不实举报使李克明被有关机关和部门调查多年;而且举报信采用了“包庇、纵容和隐瞒超生”、“卖官买官”、“行贿受贿”、“假造政绩”、“收买、伪装、骗取”等侮辱、诽谤性语言,致使李克明的名誉受到了损害。

    汪国等人还将《超生情况反映》的举报信以小字报的形式张贴于县城城东和城西社区,被过往行人以及本场部分员工围观、阅读和议论。汪国等人主观上存在侵害李克明的名誉的故意,且所举报的内容大多是属于林场单位的“违纪”问题,只不过李克明是该场的主要领导,如主观上不存在侵害李克明名誉和人格尊严的故意,没有必要把该违纪问题指向“李克明”,并用侮辱、诽谤性语言,但汪国等人将所有的违纪问题均指向“李克明”,可见汪国等人主观上存在故意。

    从行为上看,汪国等人是实施了借“控告、检举”之名,用侮辱性语言对李克明进行嘲讽,使李克明蒙受耻辱、名声败坏;从张贴小字报的行为上看,汪国等人的行为是属于捏造虚假事实损害李克明的名誉,使公众对李克明的社会评价降低。从结果上看,李克明因汪国等人实施了侵害其名誉权的行为,其名誉和人格尊严是受损的。因此,汪国等人的行为已构成了对李克明的名誉权的侵害。

    根据我国《民法通则》第101条、120条、134条的规定,李克明有权要求汪国等人停止侵害、消除影响、恢复名誉和赔礼道歉;由于汪国等人借检举、控告之名侮辱、诽谤李克明的名誉,使李克明被有关机关调查长达多年,长期承受巨大的心理压力,精神受到了相当沉重的打击;李克明作为林场一场之长,社会对他的人格评价降低之后,其精神上所受的损害是相当大的。因此,汪国等人的名誉侵权行为给李克明所造成的精神损害后果是严重的,故应给予精神损害抚慰金赔偿。

    河池市中院认为一审认定事实清楚,适用法律正确,汪国等人的上诉理由不成立,于日前依法作出终审判决:驳回上诉,维持原判。

    (文中人物为化名) 

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